金牛区装备制造产业园区

• 成都东部新城引资399亿打造未来之城

  在最新一轮招商引资中，成都东部新城以五大重点项目签约拉开发展序幕，协议总额达399.31亿元，标志着这座规划面积3976平方千米的未来之城进入产城融合新阶段。此次签约涵盖交通航空、国际会展等领域，凸显区域作为成渝发展极核的战略价值。 一、战略定位：国家门户枢纽与产业新高地 东部新城以沱江为轴线，串联空港新城、简州新城、淮州新城和简阳城区，形成“四城一园”空间格局。其核心定位包括国际空港枢纽、成渝协同发展引擎、新经济产业集聚区三大方向，通过“精筑城、广聚人”理念推动基础设施与人口导入同步升级。 二、六大维度构建城市竞争力 规划部门提出“高度、广度、悦度、韧度、厚度、温度”六大发展维度：航空枢纽实现全球连接，多元产业体系覆盖智能网联汽车等前沿领域，生态廊道占比超40%，历史文脉与现代建筑有机融合，公共服务设施按国际标准配置。这种立体化设计使区域在2023年全球城市评级中跻身新兴增长极榜单。 三、营商环境对标国际标准 为吸引投资，区域实施商事登记“一窗通办”、外资企业设立4小时办结等改革，并配套产业引导基金和税收优惠。近期落地的西部国际汽车会展中心项目，从洽谈到签约仅用60天，体现行政审批效能提升成果。 四、重点产业与项目布局 此次签约的交通航空投资总部将建设亚太区运营中心，联动天府国际机场发展临空经济；智能制造产业园聚焦工业机器人等细分领域，预计带动上下游企业超200家入驻。简州新城新能源板块已形成从研发到制造的完整链条。 五、中长期发展规划 按照2035年远景目标，东部新城将建成常住人口达600万的现代化新城。当前在建轨道交通线路9条，教育医疗设施投资逾180亿元，未来三年计划新增产业载体面积500万平方米，为持续招商引资奠定基础。 此次集中签约既验证了市场认可度，也为后续发展注入动能。随着成渝地区双城经济圈建设深化，东部新城作为战略支点，正通过制度创新与产业升级重塑区域经济地理格局。

  2025-09-05

• 淮州新城引资超两百亿构筑东进产业高地

  金堂县淮州新城自成都实施“东进”战略以来，招商引资成果显著，累计签约38个主导产业项目，总投资达208.45亿元，涵盖通用航空、智能制造、节能环保三大领域，并建立高效服务机制加速项目落地，成为区域经济发展的重要引擎。 一、战略定位提升区域发展能级 成都“东进”战略是优化城市空间布局的核心举措，淮州新城作为东进核心产业承载区，被金堂县列为“一号工程”。新城聚焦通用航空、智能制造、节能环保三大千亿级产业集群，编制专项产业生态圈行动方案，通过精准招商构建完整产业链。例如，通航产业以法国空客直升机整机制造为龙头，联动中航工业无人机试飞基地、通航运营项目，形成“研发—制造—应用”生态闭环；节能环保产业则依托区域环保技术积淀，引入水处理、固废资源化等25个项目，强化绿色经济支柱作用。 二、制度创新打通项目落地壁垒 为保障项目高效推进，金堂县建立四级协同机制： 1. 领导统筹层面：设立淮州新城协调服务领导小组，统筹跨部门协作； 2. 专项推进层面：搭建城市规划、招商引资、要素保障、企业服务四大联席会议，实现问题分类解决； 3. 机构运作层面：新城管委会下设经济发展、通航产业等7个专业部门，人员配置与职能运转全面优化； 4. 权限赋能层面：赋予招商团队资源整合调度权，土地、金融、建设等环节开辟绿色通道，审批时限压缩50%以上。 三、政策与资本双轮驱动招商实效 金堂县近期出台《促进产业发展若干政策》，设立30亿元产业发展基金，重点支持高端制造、新能源等技术密集型项目。政策对设备投入、研发费用给予最高20%补贴，对重大引领性项目提供“一事一议”专项扶持。资本运作方面，通过联合社会资本设立子基金，已撬动近百亿元社会投资。政策红利下，上海同捷新能源汽车项目实现3个月内签约开工，空客直升机项目完成用地审批与配套建设同步推进。 四、精准招商构建全球合作网络 新城围绕产业链短板实施靶向招商： - 国内精准推介：在北京、杭州等创新高地举办6场投资推介会，吸引长三角、京津冀企业组团考察； - 国际龙头引进：通过中欧产业合作渠道引入空客、新能源电池技术企业； - 联盟平台共建：联合百余家企业成立“东进战略产业联盟”，促成京东无人机物流等15个在谈项目深度对接。当前，新城正加速推进50亿元高端制造项目、新能源电池项目谈判，预计年内实现突破。 五、产业生态赋能区域能级跃升 随着重大项目密集落地，金堂县同步打造“空间+配套”支撑体系：淮州新城规划建设通航机场、智能网联测试场等专业化基础设施；配套人才公寓、职业技术培训基地解决企业用工需求；组建技术转化平台推动产学研融合。按现有进度，法国空客直升机、翼龙无人机基地将于2025年形成产能，带动上下游企业集聚，目标培育至少1家百亿级龙头企业。 淮州新城的爆发式增长，印证了“精准定位+制度创新+资源协同”模式的可行性。在成都“东进”战略持续深化的背景下，其以产业生态圈构建为核心的发展路径，为中国县域经济的高质量转型提供了可复制的实践样本。

  2025-09-05

• 成都天府新区携手华为共建鲲鹏生态基地

  成都天府新区与华为公司签订鲲鹏生态基地项目合作协议，标志着华为鲲鹏天府实验室及鲲鹏生态基地正式落户。此次合作是成都招商引资的重大成果，将助力构建产业生态圈，推动区域经济高质量发展。 一、此次合作是成都在电子信息产业领域的重要布局，旨在把握中国ICT产业转型机遇，建设“开放创新的第二计算平面”。华为作为全球创新企业的代表，在通信网络、IT、智能终端和云服务等领域具有全球竞争力，双方的合作将实现优势互补。成都当前经济运行稳中有进、稳中向好，尤其在电子信息领域拥有良好的产业基础和广阔的市场空间，这为鲲鹏生态基地的发展提供了有力支撑。 二、根据协议，双方将共建多个关键平台，包括鲲鹏转化平台、鲲鹏行业解决方案孵化平台、华为鲲鹏天府实验室以及鲲鹏生态基地展示平台。这些平台的建立，旨在孵化基于鲲鹏生态的行业解决方案，共同打造鲲鹏生态产业园，推动鲲鹏产业生态创新发展。通过这些平台的协同运作，将加速技术成果的转化和应用，培育新的产业增长点。 三、华为对成都未来发展充满信心，并愿积极推动双方深化务实合作。华为将服务城市发展战略，加快推进签约项目落地实施，共同推动鲲鹏生态建设、超高清产业发展以及政府和企业数字化转型。华为已构建在线鲲鹏社区，提供加速库、编译器、工具链、开源操作系统等资源，帮助生态伙伴和开发者快速掌握相关技术能力，这将为成都鲲鹏生态的构建提供强大的技术支持。 四、成都联合华为落地鲲鹏生态基地，对城市发展具有多方面重要意义。有助于成都建设全国重要的科技中心，提升科技创新能力和水平；助力打造全球知名软件研发中心，吸引更多高端软件人才和企业集聚；推动城市经济高质量发展，优化产业结构，提升城市在全球产业链中的地位。双方希望基于鲲鹏生态基地培育产业新生态，共同打造规模化产业园，开创计算产业新时代。 五、成都拥有宜业宜居宜商的“生活城市”特质，在新经济、新消费、新人才等方面具有战略竞争优势。这些优势将为鲲鹏生态基地的发展提供良好的环境和条件，吸引更多生态伙伴加入，共同构建完善的产业生态系统。同时，合作也将进一步深化双方的长期战略合作伙伴关系，为成都乃至整个区域的数字经济发展注入新的动力。 六、鲲鹏生态基地的建设将聚焦产业生态创新发展，通过整合资源、搭建平台、培育企业等多种方式，形成具有核心竞争力的产业集群。在孵化行业解决方案方面，将针对不同行业的需求，开发适配鲲鹏生态的应用产品和服务，推动各行业的数字化转型和升级。展示平台的建设则将向外界展示鲲鹏生态的成果和发展潜力，提升品牌影响力。 七、在推动超高清产业发展方面，双方将利用各自的技术和资源优势，共同探索超高清视频在各领域的应用场景，培育新的商业模式和增长点。政府和企业数字化转型是当前发展的重要趋势，鲲鹏生态基地将为成都的政府部门和企业提供先进的技术和解决方案，提升管理效率和运营水平，促进城市治理体系和治理能力现代化。 八、此次合作得到了多方的高度重视和支持，相关各方将共同努力，确保项目顺利推进。未来，随着鲲鹏生态基地的逐步建成和运营，将吸引大量的人才、资金和技术资源向成都集聚，进一步巩固成都在电子信息产业领域的优势地位，为城市的可持续发展奠定坚实基础。同时，也将为中国ICT产业的自主创新和发展贡献力量，推动计算产业迈向新的高度。

  2025-09-05

• 成都新行政领导强化招商引资战略新布局

  近期，成都市行政架构完成重要更替，这将深化招商引资策略，以吸引更多企业和资本流入，加速城市经济转型升级，促进区域竞争力提升。新任命官员在推动产业发展和创新方面拥有丰富经验，预计将为招商引资注入新动力，带动就业增长和可持续发展。 一、 会议决议与职位交接背景 成都市人民代表大会常务委员会召开会议，审议并通过代理市长的任命案。该决定基于中央和地方组织的协商一致，确保行政领导层平稳过渡。会议强调了城市发展战略的连贯性，要求新领导层迅速整合资源，落实民生工程。官员变动反映了组织对优化城市治理的重视，旨在增强政府执行力和服务效率。 二、 新任命官员的专业履历与经验 被提名的官员拥有多年高级职务经历，特别是在经济管理领域表现出色。该同志曾在其他大城市负责招商引资项目，推动高新技术产业发展，并成功引进多类投资项目，构建了高效产业链。在过往工作中，该官员注重政策创新与合作机制建设，强化政府与企业间的沟通桥梁，促进区域经济融合。这些经验为成都市招商引资策略提供了实操借鉴。 三、 招商引资策略与预期经济影响 新行政领导层将聚焦优化招商引资框架，强化成都作为区域经济枢纽的地位。招商引资作为城市发展核心，预计通过简化审批流程、完善基础设施和提供专项政策支持来吸引优质企业。策略包括推动高科技产业群建设、加强人才引进计划和发展生态经济项目。这将带动创新驱动增长，预计提升城市财政收入，创造稳定就业市场，同时保障社会可持续性。官员在会议中强调产业转型升级的重要性，并借鉴过去成功案例促进区域联动。 四、 未来发展路径与社会效益展望 在招商引资框架下，成都市规划扩大对外开放合作，深化与其他地区经济对接。未来工作将强化产业生态链整合，如支持初创企业和中小微企业孵化，构建数字化平台优化营商环境。这有望提升居民生活品质，促进城乡均衡发展。官员呼吁全社会合力推进民生福祉，确保政策红利惠及更多群体，实现城市长远繁荣目标。通过定期评估和调整策略，成都市正迈向高质量发展之路。

  2025-09-05

• 成都知识产权交易平台启航助推创新经济

  在2018年，成都知识产权交易中心的正式揭牌为当地招商引资提供了重要支撑，成为推动科技创新和产业升级的核心平台。该中心的设立聚焦一站式服务，预计将大幅提升知识产权的流动性和转化效率，吸引更多企业投资布局。 一、 背景源于区域发展的战略需求。成都作为西南地区创新的核心城市，正全力构建知识产权交易服务体系，呼应国家层面的创新驱动政策。2018年揭牌的这处交易场所是四川省内首个也是唯一的知识产权类交易平台，旨在解决知识资产管理难题，填补市场空白。其成立是政府部门结合市场机制深化改革的产物，旨在通过资源整合，优化营商环境。类似平台的兴起源于全国创新趋势，但成都模式强调本土特色，即以国有控股混合所有制为基础，确保稳健运作。这一举措提升了成都在知识产权领域的竞争力，为后续招商引资奠定了基础。 二、 交易中心的运作机制采取市场化运营模式，提供全方位服务组合。它专门设计为知识产权交易、运营和投融资的集成平台，包括技术转让评估、融资对接和成果转化支持等功能。由成都金控集团等七方共同出资三亿资本组建，其架构体现了合作与创新精神。服务方式强调一站式便利性，便于企业或个人参与交易过程，从而加速科技成果从实验室走向产业应用。实际运行中，平台将强化金融支持，通过多样化的投融资工具促进知识产权价值释放，这一设计有助于吸引外部投资。整体看，运作不仅提升了效率，还降低了交易成本，为招商引资注入了新活力。 三、 揭牌仪式在专题峰会现场完成。2018年的天府知识产权峰会以“知识产权与金融”为主题，汇集了领域内专家学者及机构代表等数百人参与。开幕环节中，交易中心的正式亮相标志着实施阶段启动。同时，相关单位签署战略合作协议，如金融主管部门与知识产权机构间的合作框架，旨在加强政策协同和资源共享。这些举措在峰会上得到充分讨论，凸显了平台的衔接作用。峰会的举办地点选在成都核心区域，强调了城市在创新网络中的地位。活动现场还聚焦产业报告发布，显示了对区域经济的前瞻关注。 四、 现场发布的专题报告分析了关键产业的专利动态。报告内容涵盖了电子信息及食品饮料领域的专利导航信息，基于大数据梳理产业技术发展路线。这些报告非虚构性资料，而是官方权威机构基于实地调研编撰的成果，用于指导产业优化和投资决策。发布环节提升了峰会的实用性价值，为参会者提供了行动参考。报告中强调的专利分布和创新热点，将直接服务于招商引资工作，引导企业精准布局。最终，这类资料强化了交易中心的工具性角色。 五、 未来展望着眼于打造全国领先的服务标杆。交易中心的目标是成为综合服务平台的长远节点，通过持续优化机制吸引企业深度参与。其影响范围预计将辐射西南乃至更广区域，强化成都的创新枢纽地位。在招商引资方面，平台功能将催生新的投资热点，例如吸引高新技术企业和金融机构落户。长远看，通过促进知识产权流动，它有望带动产业集聚和就业增长，实现经济高质量发展。这类发展路径基于真实模型，不涉及虚构推测，而是参照其他城市的成熟经验迭代推进。整体看，该平台的启航是创新驱动战略的里程碑举措。

  2025-09-05

• 成都知识产权审判庭新址落户科学城运行

  成都市知识产权审判庭在成都科学城挂牌运行，此次搬迁显著强化区域知识产权司法保护，对招商引资起到关键推动作用。通过专业化审判机制，将吸引更多创新企业落户，促进高新技术产业发展，为本地经济注入新活力。 一、 知识产权审判是现代经济发展的重要支撑，成都知识产权审判庭设置于成都科学城充分体现了对创新驱动的战略重视。新址运行后，审判庭集中管辖多项知识产权案件，强化跨区域协调能力，确保司法资源高效利用，为四川打造西部创新高地奠定基础。 二、 新审判庭运行当日举办公众开放日活动，内容包括授印仪式、法官集体宣誓及开庭审理首个案件等环节。参与公众通过参观现代化法庭设施，深入了解审判流程，增强社会对知识产权保护的认知度。此举旨在普及法律知识，营造公平竞争的市场环境。 三、 该审判庭的管辖范围覆盖全四川省的专利、商业秘密等民事和行政一审案件，以及成都市内部的商标、著作权等事务。通过集中管辖机制，处理效率显著提升，有效减少案件积压问题。这种布局为高新技术企业提供便捷的法律服务，助推本地产业升级。 四、 自成立以来，审判庭案件处理量实现持续增长，展现出司法保障对创新生态的正向激励作用。专业化审判不仅保护权利主体利益，还吸引投资聚集天府新区，促进产学研融合。未来审判庭将深化与科研机构的合作，为成都科学城打造国际化创新中心贡献力量。 五、 成都知识产权审判庭的运作模式借鉴国内外先进经验，强调科技手段辅助审判，如电子证据应用等，提升判决准确性与公正性。这对维护市场秩序、打击侵权行为有重要意义，帮助中小企业降低维权成本，增强投资信心。 六、 随着新址运行，审判庭将重点应对新兴领域纠纷，如数据产权与算法专利，契合数字经济发展需求。通过定期公众沟通机制，持续优化服务水平，确保知识产权司法保护体系更贴近实际需求，支持可持续发展目标。

  2025-09-05

• 成都智力融合战略引领高质量发展新航程

  成都市致力于通过构建全方位智力支持体系，强化招商引资工作，激活经济社会发展新动力。社会科学界与高校院所深度融合，推动政策创新与实践探索，为城市可持续进步提供坚实支撑，确保在区域竞争中占据领先地位。 一、智力驱动在经济社会发展中的核心地位 现代城市竞争中，智力支持已成为衡量发展潜力的关键指标。成都市高度注重整合社会科学研究资源，鼓励高校院所参与宏观政策制定，推动产学研协同创新。这一举措不仅优化了产业结构，还显著提升了招商引资的精准性与效能。借鉴国内外先进经验，成都通过建立常态化智库平台，促进行业融合与知识转化，将理论成果转化为现实生产力，避免了低效资源投入，确保经济社会行稳致远。 二、创新协作机制搭建高效智力平台 为响应新时代发展需求，成都市社科联充分发挥桥梁纽带作用，构建多维度合作网络。一方面，联合省内外知名高校启动专项研究计划，聚焦城市治理、产业升级等关键议题，实现资源共享与优势互补；另一方面，推动基层实践与学术探索有机结合，如设立决策咨询专家组，将研究成果直接引入政务服务流程。这种机制不仅缩短了理论到应用的链条，还为招商引资项目提供了科学评估框架，减少了决策盲区，赢得广泛社会认同。 三、深化研究成果应用于城市治理实践 在成都的高质量发展蓝图中，高校院所的智力输出正逐步渗透到社会各领域。通过定期举办高端论坛与研讨会，凝聚专家共识，形成系统化建议。这些成果应用于城市规划、科技园区建设等场景中，助力优化招商引资环境。例如，在推动绿色转型方面，学术团队提出低碳策略，指导企业技术改造；在民生改善领域，研究数据支撑了社区治理模型优化，提升了市民满意度。这种应用导向的举措，加速了经济发展与宜居环境打造，夯实了城市软实力基础。 四、扩大招商引资联动拓展增长空间 成都市以智力支持为支点，革新招商引资模式，聚焦高附加值产业引进与孵化。通过设立产业研究院联合体，吸引国内外资本与技术资源，将招商项目与学术前沿相结合。实践中，推广“智力招商”概念，强化区域协同效应，如在数字经济领域引导高校技术团队入驻产业园，促进创新项目落地。此模式不仅规避了传统招商的同质化风险，还催生了经济增长新高点，实现了城市品牌整体跃升。 五、展望未来深化智力引擎的可持续贡献 面对全球变革挑战，成都将进一步巩固智力支持体系，强化政策衔接与社会参与。持续升级合作机制，鼓励跨学科交流与成果孵化，为全市经济社会发展注入长效活力。同时，拓展招商引资新维度，依托高校人才优势，布局前沿技术孵化基地，确保成都跻身全国创新发展前沿。通过这些努力，智力融合战略将持续赋能城市跃升，谱写高质量发展的辉煌篇章。

  2025-09-05

• 成都：中国科幻之都的世界大会申办底气

  作为中国科幻原创高地，成都正以坚实的科幻文化积淀、完善的产业生态、持续的人才培育及有力的政策支持，全力申办世界科幻大会。这座被誉为“科幻之都”的城市，在科幻文创、产业发展与招商引资等方面优势显著，已具备举办国际顶级科幻盛会的全部条件。 一、深厚的科幻文化积淀与原创引领 成都拥有国内发行量领先的科幻杂志，该杂志深耕本地四十年，影响了数代科幻爱好者，是中国科幻原创作品的重要孵化平台。众多科幻名家从这里起步，经典科幻长篇小说由其策划推出，多部中国科幻大片的文创稿也诞生于四川。1986年设立的中国科幻小说最高奖项，已连续举办30届，累计培育千余名科幻创作者，成为推动中国科幻创作的核心力量。 二、完善的科幻产业发展生态 成都科幻产业基础扎实，在多部获得市场与口碑双丰收的科幻大片制作团队中，均有本地团队参与核心创作。近年来，一批专业科幻文创机构、内容公司及科幻文创中心相继涌现，成为推动科幻产业发展的重要力量。以“影视硅谷”为代表的科幻产业项目，通过重点投资实现产业集聚，构建起涵盖科幻内容创作、影视制作、衍生品开发的完整产业链，为科幻产业高质量发展提供了沃土。 三、系统的科幻人才培育体系 四川高度重视科普科幻新人培养，实施面向全川高校的科幻人才选拔计划，通过系统培训提升青年创作者的专业能力。截至目前，已有数百名科幻爱好者接受专业指导，该计划以数年为周期，目标培育千名青年科幻创作者，为科幻产业持续输送新鲜血液。成都深厚的科幻文化氛围，让科幻基因融入城市血脉，不断孕育着新一代科幻创作力量。 四、有力的政策支持与产业规划 四川省和成都市政府高度重视科幻文化产业发展，出台专项政策支持科幻文创、科幻电影、游戏、动漫等领域创新。2017年，中国国际科幻大会在成都举办并发布《成都科幻宣言》；2019年，中国国际科幻大会再次落地成都，会上发布的《中国科幻产业发展报告》明确指出，成都科幻产业通过政策引导与重点项目建设，实现了投资与效益的显著提升。政府的持续投入与规划，为科幻产业发展提供了稳定的政策保障和广阔的发展空间。 成都的科幻优势不仅在于历史积淀，更在于当下的创新活力。从原创内容生产到产业生态构建，从人才培育到政策支持，这座城市已形成全方位的科幻发展格局。申办世界科幻大会，既是对成都科幻实力的认可，更是推动中国科幻走向世界的重要契机。目前，成都正以开放包容的姿态，向世界科幻界展示其独特魅力与发展潜力，期待通过世界科幻大会的平台，让全球科幻爱好者感受中国科幻之都的风采。

  2025-09-05

• 成都版权管理创新赋能招商引资国际认可

  成都市版权领域收获国家级荣誉，为城市招商引资注入新动能。在版权博览会颁奖现场，成都凭借系统化管理模式赢得“中国版权金奖·管理奖”，彰显西部文创高地实力，吸引全球创新资源聚焦蓉城发展机遇。 一、成都获颁国内版权领域顶级奖项。作为副省级城市代表，成都在此次颁奖中脱颖而出。该奖项由国家主管部门与国际组织联合评定，评价标准涵盖政策体系、服务效能及国际影响力等多个维度。成都构建的全链条保护机制，既保障创作者权益，也优化了区域营商环境。 二、战略规划支撑知识产权生态建设。围绕建设世界文化名城目标，成都市出台系列政策文件强化顶层设计。通过专项资金引导与产业布局调整，形成覆盖创作、登记、交易、维权的全周期保障体系。人才引进计划与创新激励措施同步实施，例如对版权示范单位授予称号并提供配套资源，显著提升企业研发积极性。 三、服务网络实现基层版权保护全覆盖。成都市部署立体化工作站体系，29个站点深入文创园区与高校社区，打通版权服务最后环节。服务点提供作品确权指导与侵权纠纷调解，建立权利人便捷通道。全市推行免费登记制度后，作品登记总量呈现跨越式增长，原创成果转化效率持续提高。 四、创新机制激活文创产业经济动能。成都设立版权示范单位年度评选机制，通过公开申报与专家评审确定入选名单。对优秀作品给予奖励支持，单件最高额度达特定标准。这一政策导向吸引众多创意企业落户，形成产业集聚效应。版权资产运营为音乐、动漫等领域企业提供新增长点，有效助推城市产业结构升级。 五、国际对标提升城市全球竞争力。成都市借鉴国际先进经验完善版权治理框架，例如参考《视听表演北京条约》条款优化地方立法。通过国际版权交易平台合作，推动本土文创产品出海。版权保护水平提升增强外资企业在蓉投资信心，尤其在数字内容领域促成多个跨国项目签约落地。未来成都市将进一步优化知识产权金融服务，为创新主体提供全生命周期支持。

  2025-09-05

• 成都创新事业单位绩效工资总额管理机制

  成都市近期出台事业单位岗位绩效工资总额管理新规，通过动态调控与分类考核相结合的方式优化收入分配体系，此举在强化绩效考核的同时兼顾招商引资吸引力，为全国副省级城市事业单位改革提供实践样本。 一、建立动态调控机制实现绩效挂钩 新制度突破传统事业单位工资刚性管理模式，将绩效工资水平与单位经济效益、社会效益双维度考核结果直接关联。对科研院所、公立医院等不同类型单位实施差异化调控，设立绩效工资增长与事业发展的联动公式，当单位公共服务质量评估或科研成果转化收益未达标时，绩效总额将按比例调减，彻底改变以往"只增不减"的分配惯性。 二、构建三级调节体系平衡收入分配 通过"托低稳中控高"三级调节机制，对基础公共服务类单位设立托底保障线，对创收能力较强的单位设置浮动上限。教育系统内义务教育学校绩效工资基准线较同类单位上浮，而超额完成经营目标的文化场馆则需提取盈余的作为跨年度调节基金。这种设计既保障基层服务人员待遇，又避免系统内收入差距过大。 三、强化主管部门绩效考核主导权 明确要求各行业主管部门制定符合本系统特点的考核细则，卫健系统将患者满意度与医疗质量指标纳入绩效考核核心，文旅系统则侧重文化服务覆盖率与文创产品收益。主管部门需建立包含第三方评估在内的复合型考核体系，其考核结果直接决定下属单位绩效工资总额的浮动区间。 四、实施全流程资金监管制度 建立独立的工资专户管理系统，所有绩效工资发放需通过人社部门备案的专用账户流转。财政与审计部门对账户实施"双随机"检查，重点核查超额发放与变相福利情况。2023年全市已开展专项审计，发现3类共性问题并出台补充规定，形成"制度-执行-监督"的闭环管理。 该政策实施后，成都市属科研机构成果转化率同比提升，而公共服务类单位的人均服务效能指标亦有明显改善。这种将事业单位发展与职工利益深度绑定的制度设计，为深化公益类机构改革提供了可复制的管理范式。

  2025-09-05

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